Okręg VII Batalionów Chłopskich zaczął organizować od sierpnia 1942 r., Władysław Praga "Rafał" - były członek zarządu wojewódzkiego Stronnictwa Ludowego. Na teren Białostocczyzny przybył on w sierpniu 1941 r., jako emisariusz z Warszawy, tworząc wojewódzką trójkę polityczną "Rocha".
Pierwszym komendantem Okręgu VII został Mieczysław Błachuszewski "Jan Kozicki", "Kostrzewa". Po jego aresztowaniu funkcję tą pełnił Jakub Antoniuk "Światowid".

Pierwsze placówki BCh na Białostocczyźnie powstały w rejonie Janowca, w powiecie Sokółka oraz na terenie powiatu białostockiego. W krótkim czasie Komendantowi Okręgu udało się zorganizować komórki strukturalne na terenie powiatów Bielsk Podlaski, Suwałki, Augustów i Łomża.
Niestety, po krótkim czasie dość szybkiego rozwoju, prace organizacyjne uległy zahamowaniu. Przyczyn tego stanu rzeczy, można znaleźć kilka:

Niewielkie wpływy ludowców przed wojną na tym terenie, spowodowały, że tworzenie Batalionów Chłopskich napotkało wiele trudności. Sytuację bardzo komplikował również fakt, iż Białostocczyznę okupant podzielił na dwie części: jedną włączono do Prus Wschodnich, drugą do Rejencji Ciechanowskiej. Ważnym czynnikiem były również duże wpływy Narodowej Organizacji Wojskowej oraz Związku Walki Zbrojnej.
Podsumowując: sieć "Rocha" nie była tu zbyt gęsta, nie udało się rozwinąć w terenie skutecznej akcji rekrutacyjnej i propagandowej, co spowodowało, że nie udało się pozyskać w szerszym zakresie, do swoich celów chłopstwa.

12 kwietnia 1943 r., zostali aresztowani Władysław Praga i Mieczysław Błahurzewski. Fakt ten przesądził o wstrzymaniu prac organizacyjnych w terenie. Komórki organizacyjne, które oni utworzyli i tylko oni utrzymywali z nimi łączność znalazły się w izolacji (głównie w powiecie Bielsk Podlaski).

W ciągu 1942 r., najlepsze efekty organizacyjne osiągnęły: obwód sokólski, który zorganizowali Józef Muklewicz i Bronisław Malinowski "Stal", obwód grajewski zorganizowany przez Adama Karwowskiego "Rowa" oraz białostocki zorganizowany przez Ignacego Gackiego "Zarębę", Stanisława Migielskiego "Migla" i Władysława Pycza "Twardego".
W roku 1943 działalność ludowców objęła nowe powiaty: Grodno, Grajewo, Wysokie Mazowieckie, Suwałki i Wołkowysk.
Stan organizacyjny na początku tego roku wynosił: Obwód Białystok - 1 kompania, Augustów - pluton, Sokółka - pluton, Łomża - pluton, Grodno - pluton, Bielsk Podlaski - drużyna, Suwałki - drużyna. Dodatkowo w Obwodzie Białystok utworzono oddział specjalny.

Stan organizacyjny Batalionów Chłopskich w Okręgu VII, na dzień 15 lipca przedstawiał się następująco: